Початок політичного контролю над апаратом

Міністерська комісія з питань законодавства ухвалила скандальний законопроєкт, який докорінно змінює правила призначення та звільнення високопосадовців державної служби Ізраїлю. Ініціатива, яку просувають прем’єр-міністр Беньямін Нетаньягу, міністр юстиції Ярів Левін та голова апарату прем’єра Ідо Норден, фактично скасовує професійні конкурси та механізми стримувань. Законопроєкт, який в Кнесеті представляє депутат Шалом Даніно, передбачає, що кожна нова влада отримає повноваження замінювати керівників ключових відомств: від юридичного радника уряду та голови поліції до начальника Генштабу ЦАХАЛу, голови ШАБАК та керівника бюджетного департаменту.

Механізм «обнулення» державної служби

Законопроєкт впроваджує автоматичне звільнення топчиновників через 100 днів після формування нового уряду, якщо міністри не вирішать залишити їх на посадах. Процедура призначення стає максимально спрощеною: міністр обирає кандидата на власний розсуд, а спеціальна комісія з питань відповідності (що призначається самим урядом) перевіряє лише формальну кваліфікацію. Роль Кнесету зводиться до проведення слухань, проте рекомендації парламентської комісії не мають жодної юридичної сили — уряд може ігнорувати їх і завершити призначення.

Конфлікт інституцій: позиція Багарав-Міари проти уряду

Юридична радниця уряду (Йоец Мішпаті) Галі Багарав-Міара виступила з різкою критикою ініціативи, назвавши її кроком до перетворення державної служби на політично залежний та «корумпований» апарат. За її словами, законопроєкт вимагає від чиновників особистої відданості політичному ешелону, а не публічному інтересу. Натомість Ярів Левін заявив, що ці зміни є необхідними для «відновлення управління» (governability) та забезпечення того, щоб чиновники реалізовували політику обраного уряду, а не блокували її.

Наслідки для демократичних інститутів

Депутатка від партії «Демократи» Ефрат Райтен назвала просування цього закону «спробою знищення незалежності правоохоронних органів». Критики зазначають, що це створює прямий зв’язок між владою та виконавчим апаратом, руйнуючи професійну автономію служб безпеки та юстиції. У оточенні Беньяміна Нетаньягу, своєю чергою, наголошують на рішучості довести законодавчий процес до кінця, поки не буде розпущено чинне скликання Кнесету. Це означає, що уряд планує інтегрувати цей механізм у законодавство як пріоритетну норму, яка переважатиме над усіма попередніми законами, що регулювали призначення на ці посади.