Ізраїль, країна, заснована на принципах притулку та захисту переслідуваних, постає перед складним моральним та юридичним випробуванням. Колишній депутат Кнесету та заступник спікера Шломо Молла опублікував гостру статтю, в якій закликає негайно зупинити заплановану депортацію шукачів притулку з Ефіопії. На його думку, це рішення виходить за рамки простого адміністративного кроку і становить глибоку дилему щодо того, якою державою прагне бути Ізраїль.


Небезпека повернення: ситуація в Ефіопії

Молла підкреслює, що за адміністративними термінами «видалення» та «припинення перебування» стоять реальні люди, які втекли від насильства, репресій та нестабільності. Він посилається на послідовні звіти Amnesty International, Human Rights Watch та Управління Верховного комісара ООН у справах біженців (УВКБ ООН), які документують важкі збройні конфлікти, систематичні порушення прав цивільного населення, довільні арешти, тортури та невибіркові вбивства в різних регіонах Ефіопії, зокрема в Амхарі, Тиграї та Оромії.


Особливо в регіоні Амхара зафіксовано широкомасштабні репресивні операції із застосуванням військової сили проти мирного населення. УВКБ ООН повідомляє про мільйони внутрішньо переміщених осіб в Ефіопії через внутрішні конфлікти. Хоча не кожен громадянин Ефіопії перебуває під безпосередньою загрозою, для значної частини шукачів притулку, особливо тих, хто походить із зон конфлікту, повернення не може вважатися безпечним.


Юридичні зобов'язання: принцип невислання (Non-Refoulement)

Ізраїль є підписантом Конвенції про статус біженців 1951 року та Протоколу 1967 року. Фундаментальний принцип цих документів – невислання (Non-Refoulement) – забороняє державі висилати особу до місця, де їй загрожує реальна небезпека для її життя, свободи чи фізичної недоторканності. Цей принцип, зазначає Молла, є не лише договірним зобов'язанням, але й частиною міжнародного звичаєвого права. Отже, навіть коли держава прагне забезпечити дотримання своїх імміграційних законів, вона не має права робити це, якщо результатом може бути нараження людини на реальний ризик.


Суверенітет із межами: між правом та мораллю

Ніхто не заперечує право і навіть обов'язок Держави Ізраїль керувати контрольованою імміграційною політикою. Питання прикордонного контролю, запобігання неконтрольованій імміграції та соціальні наслідки є легітимними міркуваннями. Однак, суверенітет не є абсолютною концепцією. Він діє в рамках правових зобов'язань та моральних принципів. Відповідальна імміграційна політика вимірюється не лише її здатністю до примусу, а й її здатністю розрізняти різні випадки та уникати непотрібної шкоди людям, які перебувають у небезпеці.


Діти та інтеграція: індивідуальний підхід

Шукачі притулку з Ефіопії в Ізраїлі не є однорідною групою. Багато з них інтегруються на ринку праці, особливо в секторах, що страждають від постійної нестачі робочої сили (ресторани, готелі, прибирання). Вони не є основним джерелом злочинності, і більшість ведуть нормальний, спокійний спосіб життя. Молла наголошує, що серйозна політика не може ґрунтуватися на узагальненнях; вона повинна базуватися на індивідуальному розгляді кожного випадку.


Найбільш чутливим питанням є становище дітей, які народилися або виросли в Ізраїлі. Ці діти інтегровані в систему освіти, розмовляють івритом і соціально вкорінені в Ізраїлі. Для них Ефіопія – це не «дім», а чуже і незнайоме місце. Конвенція про права дитини встановлює, що найкращі інтереси дитини повинні бути першочерговим міркуванням у будь-якому рішенні, що стосується її.


Збалансована пропозиція політики

Шломо Молла пропонує відповідальний проміжний шлях, який не вимагає скасування імміграційної політики чи надання загального громадянства:


  • Надання тимчасового захисту шукачам притулку з Ефіопії на фіксований період у чотири роки.
  • Створення механізму періодичного перегляду на основі актуальних оцінок.
  • Проведення індивідуальної процедури для кожного випадку, зберігаючи можливість вислання тих, хто не відповідає критеріям.


Додаткові заходи включають тимчасову легалізацію дозволів на роботу, розумне географічне розселення та створення спеціальної міжвідомчої групи для забезпечення прозорості процесу прийняття рішень. Подібні моделі, зазначає Молла, були успішно застосовані в європейських країнах у кризових ситуаціях.


Information Gain: Ізраїльська ідентичність та її відлуння для України

Ця дискусія в Ізраїлі щодо ефіопських шукачів притулку має важливе значення для розуміння ширшої зовнішньої політики та гуманітарних принципів країни, що, у свою чергу, впливає на її відносини з іншими державами, включно з Україною. Ізраїль, як держава, що виникла з досвіду переслідувань та геноциду, несе унікальну моральну відповідальність. Здатність країни демонструвати співчуття та дотримуватися міжнародного права у ставленні до вразливих груп населення зміцнює її міжнародний авторитет та репутацію як держави, що поважає права людини. Для України, яка переживає власну трагедію масового переміщення та вимушеної еміграції мільйонів своїх громадян, принципи невислання та гуманітарного захисту є особливо актуальними.


Рішення Ізраїлю у таких питаннях є індикатором його морального компасу. Якщо Ізраїль діятиме відповідно до цінностей, які проголошує Шломо Молла – бути не слабким, а моральним; не наївним, а людяним; не байдужим, а чуйним до страждань іншого – це лише посилить позиції Ізраїлю як надійного партнера та держави, яка стоїть на захисті універсальних прав. Це створює міцнішу основу для двосторонніх відносин з Україною, яка цінує подібні гуманітарні підходи та підтримку у складні часи.


Історична пам'ять та відповідальність

Молла наголошує, що Держава Ізраїль виникла з історії народу, який був переслідуваний, вигнаний, знову переслідуваний – аж до піку людської жорстокості під час Голокосту. Єврейський народ добре знає, що означає, коли двері світу зачиняються перед тими, хто тікає від убивств, ненависті та смерті. Саме тому від Ізраїлю очікується, що він буде іншим: не слабким, а моральним; не наївним, а людяним; не байдужим, а чуйним до страждань іншого. Історична пам'ять – це не лише церемонії та сирени; це також відповідальність, здатність подивитися на незнайомця і сказати: «Я бачу тебе. Я чую твій страх. Я не відвертаюся».


«Необхідно зупинити депортацію. Переглянути. І діяти відповідально – на основі відданості закону, реальності та цінностям, на яких заснована Держава Ізраїль», – підсумовує Шломо Молла.