У Вашингтоні стартував історичний переговорний процес між Ізраїлем та Ліваном, який може стати справжнім проривом у регіональній дипломатії. Проте, на тлі цих зусиль, прикордонні райони на півночі Ізраїлю все ще перебувають під обстрілами з боку Лівану, що підкреслює складність ситуації.

 

Після зустрічі послів обох країн у Вашингтоні у вівторок, сторони очікують на пропозиції від держсекретаря США Марко Рубіо щодо просування до мирної угоди. Ці контакти викликають значний інтерес на Близькому Сході, оскільки постає питання, чи є це справжнім історичним зрушенням, чи черговим епізодом, що розвіє надії.

 

За обережним оптимізмом ховається складна реальність: існують глибокі розбіжності між прагненнями Ізраїлю (насамперед, роззброєння Хезболли) та можливостями чи готовністю Лівану до компромісів. На порядку денному стоять кілька ключових питань:

 

1. Демаркація кордону: Дивно, але більшість експертів погоджуються, що між Ізраїлем та Ліваном немає значних територіальних суперечок. Існують близько 13 спірних точок уздовж кордону, але вони стосуються невеликих ділянок, іноді розміром з футбольне поле. Це переважно технічні питання маркування, які можна вирішити в рамках угоди.

 

2. Ферми Шебаа: Ця територія є скоріше символічною точкою тертя, ніж суттєвою. Ізраїль вважає її сирійською землею, окупованою у 1967 році, тоді як Ліван претендує на неї. Вирішення цього питання залежить від позиції Сирії, що робить його регіональною, а не суто двосторонньою проблемою.

 

3. Безпекові питання: Однією з пропозицій є створення демілітаризованої зони, подібної до тих, що були встановлені в угодах з Єгиптом та Сирією. Це передбачає поетапні безпекові смуги: демілітаризована зона на півдні Лівану до річки Літані; зона без військових сил, але з поліцією від Літані до Авалі поблизу Бейрута; і зона від Бейрута на північ під контролем ліванської армії з обмеженнями на важке озброєння та міжнародним наглядом. Головне питання – хто забезпечить виконання цього плану.

 

4. «Слон у кімнаті» – Хезболла: Якщо є один чинник, що визначатиме майбутнє переговорів, то це питання Хезболли. Ця шиїтська організація є потужною військовою силою, здатною самостійно ініціювати конфлікти з Ізраїлем, іноді всупереч інтересам уряду Лівану. Існують два підходи: песимістичний, який стверджує, що Хезболла надто сильна, щоб її роззброїти без внутрішнього насильницького конфлікту або широкого зовнішнього втручання; та оптимістичний, який припускає, що організація ослаблена війною, втрачає політичний вплив і зазнає зростаючої внутрішньої критики, що може дозволити поступові зміни. Без вирішення питання Хезболли мирна угода неможлива.

 

5. Чи можна довіряти «Новому Лівану»? Нинішній ліванський уряд демонструє відносно жорстку позицію щодо Хезболли, що не спостерігалося роками. Призначення президента Джозефа Ауна та формування уряду, який не контролюється організацією, розглядається як шанс. Однак система є крихкою: ліванська армія пронизана впливом Хезболли, існує ризик внутрішнього перевороту або політичних вбивств, а здатність реалізовувати рішення дуже обмежена. Іншими словами: є політична адреса, але не обов'язково справжня державна спроможність.

 

6. Чи можливий мир? У короткостроковій перспективі відповідь майже однозначна – ні. Розбіжності надто великі, а ліванська реальність надто складна. У довгостроковій перспективі можна виділити три сценарії: покращений статус-кво (стабільніше перемир'я з механізмами контролю); проміжна безпекова угода (модель демілітаризованих зон та військових домовленостей); повний мир (залежить від драматичного ослаблення Хезболли або широких регіональних змін, наприклад, зміни режиму в Ірані).

 

Наразі, за словами високопоставленого ізраїльського чиновника, рішення про припинення вогню з Хезболлою не прийнято, хоча контакти з цього приводу тривають. Вашингтон наполягає на припиненні бойових дій або перемир'ї в Лівані. Ізраїль вже тиждень не бомбить район Бейрута під тиском США. Проте Єрусалим не погоджується на повне припинення вогню, оскільки Хезболла продовжує обстріли.

 

Експерти розходяться в думках. Професор Еяль Зіссер, фахівець із Сирії та Лівану, вважає, що метою ліванців є переважно припинення вогню, а роззброєння Хезболли, яка представляє найбільшу громаду країни та має значну військову потужність, навряд чи буде вирішене. Орна Мізрахі, колишня заступниця голови Ради національної безпеки та керівниця ліванської програми в Інституті досліджень національної безпеки (INSS), зазначає, що хоча Хезболла не контролює Ліван, ліванський уряд дуже слабкий. Вона бачить можливості в ослабленні Хезболли, проблемах ХАМАС, ворожому режимі в Сирії та складній ситуації в Ірані. Ліванське керівництво вперше за 20-30 років вважає Хезболлу ворогом і прагне її роззброїти, що є спільним інтересом з Ізраїлем. Однак для цього потрібні зміни в ліванській армії, міжнародне втручання та посилення уряду.

 

Полковник у відставці доктор Жак Нерія, старший науковий співробітник Єрусалимського інституту стратегії та безпеки, колишній політичний радник Іцхака Рабіна, висловлює песимізм: він вважає, що шиїти мають намір повалити уряд і захопити Ліван. Він бачить єдиний шлях до нормального режиму в Лівані у розподілі сфер впливу між Ізраїлем та Сирією, але сумнівається у реальності перетворення домовленостей на щось відчутне.

 

Підсумовуючи, переговори між Ізраїлем та Ліваном є одночасно позитивним та історичним кроком, але й дуже обмеженим процесом. Шанси на досягнення повного миру в осяжному майбутньому низькі, проте вони можуть призвести до поступових змін, що на Близькому Сході вже чимало.